萨尔瓦多在2021年成为全球首个将比特币作为法定货币的国家，这一举措由总统纳伊布·布克尔推动，旨在通过提升银行服务可及性和吸引外国投资来改善经济。然而，这一实验也引发了国内外对比特币波动性、环境影响及政府财政政策透明度的广泛批评。
历史背景与美元化
萨尔瓦多曾使用科朗（SVC）作为官方货币，直至2001年通过《货币一体化法案》改用美元。美元化旨在通过鼓励外国投资和降低国际贸易成本来实现金融稳定。然而，美元化也带来了一些挑战：
- 货币政策失控：货币价值与美联储政策绑定，政府无法自主调控。
- 购买力下降：固定汇率（1美元=8.75科朗）削弱了民众的购买力。
- 出口竞争力下降：无法与中国等低估货币的发展中国家竞争。
此外，汇款占萨尔瓦多GDP的23%，但主要通过线下汇款机构进行，效率较低。
比特币法定货币化的实施
早期实验与立法
2019年，萨尔瓦多村庄埃尔索特因匿名捐赠者捐赠10万美元比特币而开始采用比特币支付，并建立了基于比特币的循环经济体系。该村因此被称为“比特币海滩”，成为加密货币倡导者的范例。
2021年6月，布克尔总统在迈阿密比特币会议上宣布将比特币作为法定货币的法案，旨在简化侨汇流程并提升无银行账户人群的金融服务可及性。6月9日，立法议会以62票赞成通过《比特币法》，政府拨款1.5亿美元支持比特币储备，并推出电子钱包Chivo，向注册用户赠送30美元比特币。
初期挑战与争议
比特币法定货币化引发多方批评：
- 民众接受度低：调查显示90%的萨尔瓦多人不了解比特币，68%反对其作为法定货币。
- 技术问题：Chivo钱包上线后出现服务器崩溃、身份盗窃和交易功能问题。
- 国际机构担忧：世界银行因透明度和环境问题拒绝提供支持，国际货币基金组织（IMF）呼吁停止使用比特币。
经济影响与使用情况
短期效果与问题
2021年9月比特币正式成为法定货币后，政府购买了4亿比特币（约2090万美元），但比特币价格在11月开始下跌，至2022年1月贬值45%，导致国家储备损失2200万美元。尽管政府持续增持，但Chivo钱包用户多在领取奖金后停止使用，仅少数企业接受比特币支付。
长期趋势与调整
2022年，比特币价值暴跌70%，政府投资亏损约6000万美元。2024年，萨尔瓦多与IMF达成协议，限制比特币使用并取消强制商家接受比特币的规定。数据显示，比特币使用率从2021年的25.7%降至2024年的8.1%，且仅1.3%的汇款通过加密货币完成。
然而，2023年底比特币价格上涨使政府持仓盈利370万美元，但整体实验成本仍未收回。2025年，《经济学人》评价该实验“成本高于收益”，宣告失败。
环境与创新项目
布克尔宣布利用地热能源进行比特币挖矿，并计划建设“比特币城”以促进矿业发展。该项目拟发行10亿美元“火山债券”，其中一半用于比特币城建设，另一半用于购买比特币。但因全球经济状况和乌克兰战争，该项目被推迟。
国际反响与模仿
萨尔瓦多的举措引发了国际关注，巴拿马等国提出类似法案，但仅中非共和国效仿其做法。加密货币社区普遍支持这一实验，认为它可能推动各国央行接受加密货币。
常见问题
1. 萨尔瓦多为何将比特币设为法定货币？
旨在简化侨汇流程、提升金融包容性并吸引外国投资，以刺激经济增长。
2. 民众对比特币的接受度如何？
多数民众偏好美元，仅少数人定期使用比特币，且使用率逐年下降。
3. 比特币实验对经济有何影响？
导致国家储备亏损，增加金融风险，且未能实现提升汇款效率和旅游收入的目标。
4. 政府如何应对比特币波动？
通过“逢低买入”策略增持比特币，并利用地热能源挖矿以降低成本。
5. 国际机构对此有何看法？
IMF和世界银行批评该实验缺乏透明度且风险过高，建议停止使用比特币。
6. 比特币在萨尔瓦多的未来如何？
根据IMF协议，政府将逐步减少比特币购买并取消强制使用规定，实验规模大幅收缩。
萨尔瓦多的比特币实验作为全球首个国家级加密货币案例，展现了创新潜力，也凸显了波动性和监管挑战。其经验为其他国家提供了重要参考，揭示了数字货币在现实经济中的复杂影响。